В последнее время российская власть много чего себе напланировала. Она и с коррупцией будет бороться, и экономику страны диверсифицировать, намерена превратить российский рубль в региональную резервную валюту. Думается, это не последние масштабные планы, которые мы услышим от тандемократов. Будут и другие. Впрочем, российская власть известна своей неспособностью претворять в жизнь собственные планы – по крайней мере из числа тех, что приносят пользу стране, а не отдельным гражданам преимущественно с ленинградской пропиской. Скажем, президент Путин в начале своего первого срока чего только нам не обещал: и такую реформу, и сякую, и пятую, и десятую. Ту же диверсификацию с модернизацией обещал. Что вышло? Модернизация с диверсификацией – все еще на повестке дня. Из реформ толком проведена только налоговая. Судебная, пенсионная, реформа МВД – помянем, не чокаясь. Судебную и пенсионную сгубило «дело Юкоса». МВД – видимо, само МВД. С другой стороны, самая большая опасность для страны была Путиным устранена – чеченский сепаратизм побежден, а значит, в России, как то случилось бы, выйди Чечня официально из состава страны, не вспыхнут два десятка новых гражданских войн – по числу национальных республик. Ну, да речь не о успехах чеченского хозяйства, а о громадье планов нашего руководства.
Зададимся вопросом – как понять, собираются ли власти в реальности воплощать в жизнь ту или иную свою идею, или все – как по большей части и случается – уйдет в свисток? В пиар, ради чего, видимо, и задумывалось – если честно. Ответ достаточно прост. Ищите маркеры. Рассмотрим на примере, для чего возьмем упомянутые выше борьбу с коррупцией, диверсификацию экономики и рубль как будущую резервную валюту.
Борьба с коррупцией. Быстро вспоминаем – с чего начиналась борьба с коррупцией в соседних Украине и Грузии? Какое ведомство является в России эталонным примером коррупции, наиболее явным и вопиющим ее воплощением? Правильно – речь о ГИБДД. ГИБДД – просто символ российской коррупции, причем отличающийся тем, что с коррупцией в этом ведомстве за год сталкиваются десятки миллионов россиян. Таким образом, любая борьба с коррупцией должна начинаться с символа. Что сделали соседи? А просто уволили все свое ГИБДД. От главного начальника до последнего инспектора, и на их место набрали новых. Так что пока российское руководство не сделает того же самого – т.е. полностью не обновит кадровый состав ГИБДД – ни о какой реальной борьбе с коррупцией речи идти не может. ГИБДД и есть маркер реальности намерений власти по части борьбы с коррупцией.
Диверсификация экономики. Как известно, налоговая система есть не только инструмент пополнения бюджета, но и мощный инструмент, воздействующий на структуру экономики. В России есть налог, на системном уровне определяющий сырьевую направленность ее экономики, ибо он перераспределяет средства от несырьевого сектора к сырьевому. Это НДС. Придуманный в свое время как налог, поощряющий экспорт, НДС в России и в самом деле поощряет экспорт. Вот только выходит, что в изначально сырьевой экономике НДС закрепляет ее сырьевой характер, перераспределяя изъятые у несырьевого сектора средства в пользу сырьевых экспортеров. Т.е. перераспределяя средства от отраслей с более высоким переделом к отраслям с более низким. Таким образом, НДС – главное системное препятствие на пути диверсификации экономики страны. И пока он не отменен, любые разговоры о диверсификации экономики останутся всего лишь разговорами. Итак, повторим – маркером реальности намерения властей диверсифицировать экономику является отмена (не снижение, а отмена) НДС.
Рубль как региональная резервная валюта. Тут все достаточно просто – как мы уже показывали раньше, значимые резервы из числа стран СНГ способны в настоящий момент создать только экспортеры сырья. Соответственно, им необходима валюта, которая не будет столь сильно, как их собственные валюты, зависима от колебаний цен на сырье. Для того, чтоб российский рубль в случае падения цен на сырье не испытывал серьезного девальвационного давления, необходимо, чтобы экономика России была в достаточной степени диверсифицирована. И тут мы возвращаемся к НДС как основному препятствию на пути диверсификации экономики. Хотите, чтобы рубль стал региональной резервной валютой – отменяйте НДС. Ну и заодно понимаем, что рубль как резервная валюта – еще более далекое будущее, чем диверсификация российской экономики.
Уверен, что и для любых иных намерений нашей власти можно найти столь же простые и ясные маркеры.
ОПРОС: А вы доверяете Путину и Медведеву?