За последние месяцы Россия пообещала предоставить финансовую помощь в различных формах целому ряду стран как из ближнего, так и дальнего зарубежья, среди которых Куба, Белоруссия, Армения и Киргизия. Только объем государственных кредитов составит как минимум 4,5 млрд долларов.
В частности, Россия выделяет Армении стабилизационный кредит в размере 500 млн долларов на преодоление последствий кризиса, заявил 4 февраля вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин. Он уточнил, что Россия готова оказать поддержку и другим странам СНГ — не только Белоруссии, которая получит 2 млрд долларов, и Киргизии, рассчитывающей на чуть большую сумму.
О том, что Армения попросила у России стабкредит, стало известно 23 января. Через несколько дней выяснилось, что решение о предоставлении Армении кредита в 525 млн долларов в течение четырех лет принято и во Всемирном банке. Сумма может быть увеличена до 800 млн долларов, если страна представит программы по развитию сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса.
По словам председателя постоянной парламентской комиссии по экономическим вопросам Вардана Айвазяна, созданная при правительстве Армении антикризисная комиссия считает приоритетными отрасли легкой и химической промышленности, а также сельское хозяйство, строительство и сферу обслуживания. Он отметил, что отсутствие рынка ценных бумаг в Армении сыграло положительную роль в развитии кризиса.
Вардан Айвазян также полагает, что платой за получение стабилизационного кредита от России может быть вхождение Армении в рублевую зону — если Москва настоит на этом, вопрос будет решаться в Национальном собрании страны. «В любом случае, решать вопрос, входить или нет в зону рубля, будет народ Армении», — подчеркнул он.
Директор Аналитического центра по глобализации и региональному сотрудничеству Степан Григорян в интервью BFM.ru указал, что влиятельные страны даже в кризис не могут руководствоваться только внутринациональными интересами. «В концепции внешней политики, которую подписал президент РФ Дмитрий Медведев, четко обозначены новые акценты сотрудничества со странами на постсоветском пространстве. В качестве приоритетов обозначены интеграционные тенденции, причем не по всему СНГ, а в меньшем масштабе — например, в рамках ЕврАзЭС и Договора коллективной безопасности», — считает Григорян.
«500 млн долларов в масштабах и возможностях России — не такая уж большая сумма. Вопрос — что за это хочет Россия? Если более жесткую интеграцию двух стран, то не уверен, что Армении это выгодно. Думаю, речь идет не только о вхождении в рублевую зону, а о союзе вроде российско-белорусского», — полагает эксперт. По его мнению, вхождение в рублевую зону означает для Армении потерю определенной степени свободы в мире, возможности для маневра в финансовой области. Степан Григорян отмечает, что кредитование Россией Армении выгодно последней лишь в том случае, если это происходит в рамках стратегического двустороннего партнерства.
Между тем, 3 февраля Россия объявила о выделении Белоруссии второго транша кредита в 1 млрд долларов, дополнительно к ноябрьскому траншу на такую же сумму в рамках кредита, выданного на 15 лет по ставке LIBOR+3. Помощник президента РФ Сергей Приходько заявил, что Минску может быть предоставлен еще один кредит в несколько десятков миллиардов рублей после определения условий и направления его использования. Эта поддержка, по словам Алексея Кудрина, нужна Белоруссии для увеличения золотовалютных резервов.
Как и Армения, белорусское руководство попросило о помощи не только Россию. В середине января МВФ выделил Белоруссии 2,46 млрд долларов в рамках антикризисной поддержки, причем 788 млн долларов из этой суммы могли быть получены немедленно, а остальные средства организация намеревалась предоставить в течение последующих 15 месяцев.
Российское руководство пошло навстречу Минску и в вопросе поставок топлива. Как сообщил 5 февраля белорусский премьер Сергей Сидорский, в результате переговоров с «Газпромом» цена российского газа для Белоруссии в нынешнем году составит 140-150 долларов за тысячу кубометров. «Белоруссия в 2009 году получила «падающую цену» по сравнению с коллегами, которые имеют 360 долларов за тысячу кубометров в соседних странах», — уточнил Сидорский. В 2007 году страна покупала российский газ по 100 долларов, в I квартале 2008 года — по 119 долларов, а со II квартала — по 127,9 доллара за тысячу кубометров.
Заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ Александр Фадеев полагает, что Россия преследует свои интересы, контролируя использование кредитных средств. «Если бы Россия обнаружила, что деньги тратятся нецелевым образом, думаю, что кредиты были бы отозваны, наложены штрафные санкции и т. д». Эксперт объяснил, что кредиты на оплату энергоресурсов выдаются обычно в долларах, а на поддержание финансовой системы страны и стабильности национальной валюты — в рублях, поскольку с осени 2006 года российский рубль является резервной валютой Белоруссии, наряду с долларом, евро и юанем. «В любом случае Россия пытается стабилизировать ситуацию на кредитном и финансовом рынке партнера — Белоруссия для нее является шестым по значимости партнером», — пояснил Александр Фадеев в интервью BFM.ru.
Во вторник 3 февраля стало также известно о предоставлении Россией Киргизии государственного кредита в объеме 2 млрд долларов и безвозмездной помощи в 150 млн долларов. Кроме того, было подписано межправительственное соглашение о строительстве Камбаратинской ГЭС-1 в Киргизии на реке Нарын, проектная мощность которой составляет 1900 МВт. Российские инвестиции в проект могут достигнуть 1,7 млрд долларов.
Ранее, 28 января, вице-премьер РФ Игорь Сечин после поездки в Бишкек говорил о том, что помимо безвозмездного гранта будут выделены 300 млн долларов в виде льготного кредита на 40 лет под 0,75% с отсрочкой начала платежей на семь лет. Он рассказал и о планируемом списании внешнего долга Киргизии на сумму 180 млн долларов в обмен на 48% акций ОАО «Дастан», предприятия по производству компонентов для торпед.
Подписание соглашения о выдаче кредита Киргизии происходило на фоне заявления киргизского лидера Курманбека Бакиева о том, что в ближайшее время будет закрыта база ВВС США в Манасе, с 2001 года использующаяся для поддержки операций США и НАТО в Афганистане. Бакиев утверждает, что США не пошли навстречу предложениям об экономической компенсации за базу и что первоначально американские военные должны были остаться в стране лишь на год-два для поддержки антитеррористической операции в Афганистане. На это глава Центрального командования Вооруженных сил США Дэвид Петреус возразил, что Киргизия получает от США в среднем 150 млн долларов в год на различные программы, причем 63 млн из них — за размещение авиабазы в Манасе.
Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин считает, что кредиты Киргизии в первую очередь являются инвестициями в будущие приватизационные сделки. «Понятно, что у российских компаний после принятых решений по кредитам будут очень серьезные преференции по сравнению с другими участниками этих будущих, но весьма масштабных по киргизским и региональным меркам бизнес-инициатив», — отмечает Грозин и добавляет, что кредитование Россией Киргизии создает льготные условия для российских компаний, которые уже работают в стране («Газпром», торговые сети, телекоммуникационные компании).
«Оказывая союзнической стране помощь в тяжелый для нее момент, когда она стоит на грани экономической и социальной катастрофы, Россия делает инвестиции в свое присутствие не только в Киргизии, но и во всем регионе. На примере Киргизии наши союзники убеждаются в том, что в случае форс-мажорных обстоятельств Россия не ограничится разговорами, как это делалось чаще всего до последнего времени, но способна оказать серьезную помощь», — считает эксперт.
Впрочем, щедрость России распространилась не только на страны СНГ. 30 января на переговорах президента РФ Дмитрия Медведева и кубинского лидера Рауля Кастро было объявлено, что объем кредитов и помощи Кубе вырос с 20 млн долларов до 354 млн долларов. 150 млн пойдут на закупку российской сельскохозяйственной и строительной техники, 100 млн — на лизинг российской техники, кредиты будут выдаваться на девять лет под 7% годовых. Кубинцы могут сказать «спасибо» за усилия Игорю Сечину, возглавляющему российско-кубинскую межправительственную комиссию.
«Для меня совершенно очевидно, что эти кредиты достаточно быстро вернутся заявками на российский рынок по некоторым товарам, и кредитование других стран идет в плюс российскому рынку, реальному сектору в первую очередь», — резюмирует гендиректор Финансово-банковского совета СНГ Павел Нефидов.