Глава аппарата правительства Сергей Собянин получил контроль над всей деятельностью премьер-министра Владимира Путина. Премьер ликвидировал собственный секретариат, передав его функции бывшему главе администрации президента. Таким образом, Путин вернул порядок, привычный для него по Кремлю, и вверил себя в руки проверенного человека.

До Владимира Путина в Белом доме ни один из премьер-министров не отказывался от услуг собственного секретариата. На него возлагаются задачи составлять график премьера, готовить совещания, вести документооборот и разбираться с поступающей на имя премьера корреспонденцией.

Руководитель секретариата проводит анализ документов и дает им оценку, т.е. принимает участие в процессе принятия решений, так что он не техническая фигура, отмечают “Ведомости”. Во многих правительствах России велась борьба секретариата и аппарата правительства за влияние на главу правительства, которая затихла к концу премьерского срока Михаила Касьянова.

Восстановление статус-кво

Теперь же потенциальный конфликт секретариата и аппарата исчерпан. Постановлением от 19 мая премьер-министр Владимир Путин его функции личного секретариата передал руководителю аппарата правительства и вице-премьеру Сергею Собянину. Тем самым Путин, по сути, восстановил для себя статус-кво, воспроизведя кремлевскую систему, где нет разделения на секретариат и аппарат. Таким образом, происходит не только приближение аппарата правительства к Владимиру Путину, но и возвышение аппарата по отношению к правительству в целом.

Соответственно, вернулся к знакомому порядку работы и Сергей Собянин, бывший глава администрации президента. Полномочия его аппарата правительства увеличены, в том числе и за счет новой для прежних правительств функции, а именно “обеспечение разработки основных направлений деятельности правительства по реализации внутренней и внешней политики”.

Для этого Собянину необходимо работать и с “силовым блоком” правительства, который подчиняется президенту РФ. Это дает главе аппарата правительства полное право в рамках закона взаимодействовать по этим вопросам с Дмитрием Медведевым. Такое доверие к себе заслужено Собяниным в Кремле, где он сумел убедить власть в отсутствии у себя неконтролируемых амбиций.

Путин назначил себе заместителя

Таким образом, в Белом доме Владимир Путин отдал Сергею Собянину почти все, за исключением одного. На время отсутствия самого Владимира Путина он передает свои полномочия первому вице-премьеру Игорю Шувалову, курирующему в правительстве экономические вопросы, который в бытность Путина президентом занимался этой же сферой в качестве его помощника.