Во вторник на заседании московского правительства обсудят проект постановления «О реализации антикризисных мер на рынке труда города Москвы». Судя по содержанию проекта постановления, правительство Москвы готовится к по-настоящему массовой безработице и всеми силами будет стараться не допустить напряженности на рынке труда. Среди наиболее масштабных антикризисных мер – оплачиваемые общественные работы, дискуссии о необходимости которых велись с осени прошлого года.
Выполнением этого постановления, которое, вероятнее всего, будет одобрено, займутся все четыре московских первых вице-премьера: Владимир Ресин, Петр Бирюков, Юрий Росляк и Людмила Швецова, а также профильные министры.
Пессимизм чиновников оправдан: уже к концу первого квартала этого года численность зарегистрированных безработных в Москве составила, по данным правительства, 44,1 тыс. человек – примерно столько безработных московские власти рассчитывали иметь в городе к концу года. Приходится использовать пессимистический сценарий, в соответствии с которым на бирже труда к концу 2009 года окажется 60 тыс. человек, или 1% экономически активного населения Москвы, и это по данным биржи труда. В реальности же 44 тыс. на бирже труда соответствуют примерно 100 тыс. по версии Международной организации труда, а 60 биржевых тыс. на деле приближаются к 200 тыс. безработных. «Процесс высвобождения продолжается», – констатируют в правительстве Москвы: употреблять слово «увольнения» чиновники с недавних пор стесняются.
Для решения проблемы правительством Москвы будет предпринят целый ряд активных действий. Во-первых, в течение месяца со дня подписания постановления все подразделения правительства города обязаны выявить резервы для создания новых рабочих мест в городских целевых программах.
Во-вторых, вопрос «а как это поможет московскому рынку труда?» станет, видимо, кошмаром для всех московских предпринимателей и руководителей: постановление предполагает «индивидуальную работу с руководителями организаций, на которых предполагается массовое сокращение сотрудников».
В-третьих, работникам, которым угрожает сокращение, будут рассказывать об их правах – с сокращениями «по собственному желанию», успешно ли, нет ли, но обещают бороться. Наконец, общегородской банк вакансий можно будет просматривать буквально на каждом углу, а ярмарки вакансий по округам, отраслям и в целом по городу будут проводиться еженедельно. А у выпускников вузов и колледжей этого года, возможно, появится подобие распределения: об этом предписано позаботиться профильным департаментам. Но о престижности/непрестижности профессий нуждающимся в работе москвичам, очевидно, придется забыть: имеющиеся у города вакансии (чаще всего они не слишком высокооплачиваемы и непрестижны) будут популяризироваться всеми доступными правительству города способами.
На случай же массовых увольнений в постановлении предусмотрена возможность оплачиваемых общественных работ. Это первый документ такого рода в России, в котором описано, при каких условиях власть намерена прибегать к рузвельтовской тактике. Общественные работы будут организованы в тех случаях, когда предприятия (очевидно, речь прежде всего идет о крупном бизнесе) вынуждены пойти на массовые сокращения. Владельцам и руководителям таких предприятий предписано сообщать в городской департамент труда и занятости о грядущих увольнениях, после чего правительство организует работы на то или иное количество нуждающихся определенных специальностей. А список видов общественных работ, как следует из постановления, довольно обширен: от похоронных услуг до всех видов строительства и некоторых медицинских работ. Правда, торговать автомобилями и мотоциклами безработным почему-то не разрешат – это едва ли не единственная такого рода оговорка в документе.