Древняя восточная притча рассказывает о том, как бог Шива однажды собрал трех могущественных правителей и спросил – что самое ценное и дорогое есть в их государствах? Первый правитель важно ответил: “Золото и алмазы в сокровищнице моего дворца!”. Второй гордо заявил: “Серебряные рудники и изумрудные копи в горах моей страны”. А третий усмехнулся и сказал: “Дети моего народа. Чтобы они росли здоровыми, сытыми и ни в чем не знали отказа, я трачу все свое золото, серебро и драгоценные камни”. Двое других правителей посмеялись над третьим, а Шива промолчал и отпустил государей с миром. Прошло двадцать лет и на страны трех правителей напали враги. Первый потратил все свое золото и алмазы, чтобы откупится от агрессоров, но те, заполучив богатства, все равно разорили страну, а ее правителя убили. Второй нанял за серебро и изумруды войско варваров, но оно взбунтовалось и присоединилась к врагам. А третий собрал свой народ и сказал ему: “Я много лет кормил и защищал вас, пока вы были детьми. Сегодня на нас идет враг. Защитите же и вы меня”. И мужчины взяли в руки оружие, напали на захватчиков, разбили их и преподнесли в дар правителю все награбленные богатства и земли, занятые врагом. Видя это, Шива сказал: “Тот правитель, что не заботится о детях, не имеет будущего”.
Восток, конечно, дело тонкое, но рациональное зерно в этой притче не углядит только слепой.
А теперь вернемся в суровую реальность нынешнего дня. В минувшую пятницу решением Люберецкого городского суда под стражу были заключены супруги из Молдавии, подозреваемые в убийстве трехлетнего мальчика, своего приемного сына. На теле ребенка, найденного под мостом через реку Пехорку, были обнаружены следы побоев, к животу скотчем примотан автомобильный аккумулятор. Эксперты не исключают, что мальчика бросили в воду еще живым. По информации, полученной в органах опеки и попечительства Слободзейского района Молдавии, задержанные супруги выехали в Россию в декабре 2008 года, после того, как усыновили в республике троих детей. По предварительным данным, второй усыновленный мальчик 2007 года рождения умер во время перелета в Россию из Молдавии. Усыновленная девочка 2006 года рождения передана специалистам Управления опеки и попечительства по Люберецкому району. За время пребывания семьи в России дети не посещали детский сад, а родители не обращались в учреждения системы здравоохранения, подчеркнули в министерстве.
Эта дикая, невероятная по своей жестокости история всколыхнула общество, встав в один ряд с прочими трагедиями последних лет, связанных с гибелью детей – в России и за ее пределами. Взрослые люди словно обезумели, грех детоубийства стал обыденностью. Не имея возможности защитится, и как это не парадоксально, фактически никем не защищаемые (в России есть закон о наказании за жестокое обращение с животными, но нет подобного закона, касающегося преступлений против детей!), дети оказались один на один с извращенцами, маньяками, алкоголиками, преступниками всех мастей.
Когда потребовалось собрать статистику по фактам жесткого обращения с детьми в России, неожиданно оказалось, что точных цифр попросту нет! По одним данным, ежегодно из-за насилия в семьях погибает 2,5 тыс. маленьких россиян, по другим, – 2 тысячи из этого скорбного списка – жертвы дорожно-транспортных происшествий. У сонмища чиновников не нашлось времени озаботится сбором информации о судьбах своих маленьких сограждан. Впрочем, оно и понятно. Дети – не нефть, быстрых барышей не приносят.
Тем не менее, кое-какие факты становятся достоянием общественности. Например, в 2006 году семь тысяч детей были отобраны у своих родителей при непосредственной угрозе их здоровью, но при этом, как утверждает руководитель фонда “Нет алкоголизму и наркомании” Олег Зыков, “по разным оценкам, до 97% фактов насилия над детьми просто не фиксируются и не попадают ни в какую статистику”. Даже законодатели не знаю, как обстоят дела в этой сфере! При этом парламентское большинство в Государственной Думе по совершенно непонятным причинам в очередной раз отложило рассмотрение поправок к закону об ужесточении ответственности за педофилию и насилие над детьми.
Между тем, проблема защиты прав детей возникла не сегодня. Еще в 1998 году Россия поддержала “Конвенцию о правах ребенка”, принятую резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН. В двадцати субъектах Российской Федерации на сегодняшний день существуют региональные должности уполномоченных по правам детей. Работу они проводят огромную, и в минувшем году в Госдуме прошел круглый стол “Проблемы развития института уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ”, на котором подвели итоги десятилетней деятельности детских региональных омбудсменов. Выступая на нем, председатель думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей, член фракции “Справедливая Россия” Елена Мизулина отметила, что на рассмотрении в Госдуме находится проект Федерального закона N432603 “О внесении изменений в ст.7 Федерального закона “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ”. Документ предусматривает право обращения омбудсменов в суды общей юрисдикции с заявлениями по защите прав и интересов детей, а также право давать заключения по судебным делам в сфере защиты прав детей. Это необходимо, потому что в области защиты прав детей МВД работает неэффективно. Обычно ребенок из неблагополучной семьи может получить помощь только когда против него уже совершено преступление. Защитить маленького гражданина России, по мнению Мизулиной, может уполномоченный по правам ребенка, если у него будет право обращаться в суд по факту нарушения прав ребенка или в случае подозрения на возможность их нарушения.
Но появление детских омбудсменов в двух десятках регионов не решает всей проблемы. Защиты требуют дети по всей стране. Для этого необходимо ввести институт общероссийского Уполномоченного по правам детей. Так считает председатель Совета Федерации, лидер партии “Справедливая Россия” Сергей Миронов. Еще три года назад он привлек внимание общества и политиков к этой проблеме. “Вследствие общего невнимания к проблеме защиты прав ребенка ежегодно в России погибают от неестественных причин более семи тысяч детей в возрасте до 14 лет. Такое положение дел идет вразрез со взятым в России курсом на защиту семьи, материнства и детства”, – сказал тогда глава Совета Федерации и инициировал обращение верхней палаты парламента к президенту России с предложением учредить институт Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации.
“Это важная государственная задача. Дети – это завтрашний день России, наше будущее, но живут они в настоящем, и им уже сегодня, прямо сейчас необходимо чувствовать себя защищенными в своей родной стране. Нельзя откладывать на неопределенный срок заботу о собственном будущем”, – подчеркнул Миронов.
В апреле 2008 года, выступая на выездном заседании Совета законодателей в Пензе, лидер “Справедливой России” отметил, что законодатели “должны обеспечить нормативно-правовую базу для реализации госполитики по поддержке семей и для введения новшеств”. По его мнению, у общественных организаций должно быть “право контроля за деятельностью детских домов и других учреждений и институтов, связанных с детьми”.
Предложения озвучены. Их актуальность очевидна всем. Остается надеется, что они будут реализованы до того, как случится очередная трагедия…